{"id":18409,"date":"2021-11-11T11:07:08","date_gmt":"2021-11-11T11:07:08","guid":{"rendered":"https:\/\/globalpacta.com\/?p=18409"},"modified":"2021-11-11T11:15:43","modified_gmt":"2021-11-11T11:15:43","slug":"el-tribunal-constitucional-declara-inconstitucional-la-plusvalua-i-el-govern-la-modifica-i-reintrodueix-per-decret-llei-en-quins-casos-hauran-de-retornar-nos-el-que-hem-pagat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/globalpacta.com\/ca\/el-tribunal-constitucional-declara-inconstitucional-la-plusvalua-i-el-govern-la-modifica-i-reintrodueix-per-decret-llei-en-quins-casos-hauran-de-retornar-nos-el-que-hem-pagat\/","title":{"rendered":"El Tribunal Constitucional declara inconstitucional la plusv\u00e0lua, i el Govern la modifica i reintrodueix per Decret-Llei. En quins casos hauran de retornar-nos el que hem pagat?"},"content":{"rendered":"<p><div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-1 nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"--awb-border-radius-top-left:0px;--awb-border-radius-top-right:0px;--awb-border-radius-bottom-right:0px;--awb-border-radius-bottom-left:0px;--awb-flex-wrap:wrap;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-0 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-one-full fusion-column-first fusion-column-last\" style=\"--awb-bg-size:cover;--awb-margin-bottom:0px;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-flex-column-wrapper-legacy\"><div class=\"fusion-text fusion-text-1\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-2\"><p><img decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-18423 size-full\" src=\"https:\/\/globalpacta.com\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/articulo-plusvali\u0301a.jpg\" alt=\"\" width=\"1500\" height=\"1000\" srcset=\"https:\/\/globalpacta.com\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/articulo-plusvali\u0301a-200x133.jpg 200w, https:\/\/globalpacta.com\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/articulo-plusvali\u0301a-300x200.jpg 300w, https:\/\/globalpacta.com\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/articulo-plusvali\u0301a-400x267.jpg 400w, https:\/\/globalpacta.com\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/articulo-plusvali\u0301a-600x400.jpg 600w, https:\/\/globalpacta.com\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/articulo-plusvali\u0301a-768x512.jpg 768w, https:\/\/globalpacta.com\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/articulo-plusvali\u0301a-800x533.jpg 800w, https:\/\/globalpacta.com\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/articulo-plusvali\u0301a-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/globalpacta.com\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/articulo-plusvali\u0301a-1200x800.jpg 1200w, https:\/\/globalpacta.com\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/articulo-plusvali\u0301a.jpg 1500w\" sizes=\"(max-width: 1500px) 100vw, 1500px\" \/><\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-2 nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"--awb-border-radius-top-left:0px;--awb-border-radius-top-right:0px;--awb-border-radius-bottom-right:0px;--awb-border-radius-bottom-left:0px;--awb-flex-wrap:wrap;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-1 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-one-full fusion-column-first fusion-column-last\" style=\"--awb-bg-size:cover;--awb-margin-bottom:0px;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-flex-column-wrapper-legacy\"><div class=\"fusion-text fusion-text-3\"><ol>\n<li><strong><u>La sent\u00e8ncia<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>El passat 3 de novembre el BOE ha publicat la ja anunciada Sent\u00e8ncia de data 26 d&#8217;octubre de 2021 del Tribunal Constitucional (TC) per la qual ha declarat inconstitucionals <strong>els articles 107.1 par\u00e0graf segon, 107.2.a) i 107.4 de la Llei de les Hisendes Locals (LHL)<\/strong>, referits a la plusv\u00e0lua, a partir d&#8217;una q\u00fcesti\u00f3 d&#8217;inconstitucionalitat promoguda per la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Just\u00edcia d&#8217;Andalusia, Ceuta i Melilla. El TC declara que aquests articles s\u00f3n contraris a un sistema tributari sense abast confiscatori, de l&#8217;article 31.1 de la Constituci\u00f3.<\/p>\n<p>L&#8217;Impost sobre l&#8217;increment del valor dels terrenys de naturalesa urbana, m\u00e9s conegut com a <strong>plusv\u00e0lua municipal<\/strong>, grava l&#8217;obtenci\u00f3 d&#8217;un guany per la transmissi\u00f3 d&#8217;un immoble. L&#8217;impost de plusv\u00e0lua ha estat una de les majors fonts de finan\u00e7ament dels ajuntaments.<\/p>\n<p>No \u00e9s la primera vegada que el TC es pronuncia sobre la inconstitucionalitat de tributar les plusv\u00e0lues. Ja va fer unes primeres puntualitzacions en les Sent\u00e8ncies SSTC 26\/2017, 59\/2017 i 126\/2019, quan va declarar la seva inconstitucionalitat, per incomplir el principi de capacitat econ\u00f2mica com a criteri de tributaci\u00f3, en els sup\u00f2sits en qu\u00e8 <strong>existien p\u00e8rdues<\/strong> o quan la quota tribut\u00e0ria <strong>era superior al guany generat<\/strong>. El TC va exigir llavors que es canvi\u00e9s la llei en mat\u00e8ria de plusv\u00e0lua.<\/p>\n<p>Ara el TC ent\u00e9n que el m\u00e8tode objectiu per a la determinaci\u00f3 de la base imposable de l&#8217;impost de plusv\u00e0lua (art. 107.4 LHL) \u00e9s contrari a la Constituci\u00f3 per establir una <strong>realitat fict\u00edcia que determina que tota transmissi\u00f3 comporta una presumpci\u00f3 d&#8217;increment de valor o quantia<\/strong>, sense que es constati efectivament aquest increment.<\/p>\n<p>En conseq\u00fc\u00e8ncia, a partir de la publicaci\u00f3 de la sent\u00e8ncia els m\u00e8todes de c\u00e0lcul de la base imposable de la plusv\u00e0lua queden expulsats autom\u00e0ticament de l&#8217;ordenament jur\u00eddic, impedint aix\u00ed als Ajuntaments realitzar qualsevol liquidaci\u00f3 o cobrament de l&#8217;esmentat impost per mancan\u00e7a de norma jur\u00eddica en la qual fonamentar-se.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong><u>Les conseq\u00fc\u00e8ncies pr\u00e0ctiques per als ciutadans<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>El TC ha precisat els casos en qu\u00e8 es t\u00e9 dret a reclamar la devoluci\u00f3 de la plusv\u00e0lua: \u00fanicament <u>es podr\u00e0 reclamar si la liquidaci\u00f3 de l&#8217;impost no \u00e9s ferma.<\/u> En els casos de liquidacions provisionals o autoliquidacions, no prosperaran les reclamacions posteriors al 25 d&#8217;octubre, dia anterior al de publicaci\u00f3 de la sent\u00e8ncia del TC.<\/p>\n<p>El TC aclareix qu\u00e8 es considera ferm: a m\u00e9s dels casos en els quals existeixi una sent\u00e8ncia amb for\u00e7a de cosa jutjada o una resoluci\u00f3 administrativa ferma,<em> \u201ctindran tamb\u00e9 la consideraci\u00f3 de situacions consolidades (i) les liquidacions provisionals o definitives que no hagin estat impugnades a la data de dictar-se aquesta sent\u00e8ncia i (ii) les autoliquidacions la rectificaci\u00f3 de les quals no hagi estat sol\u00b7licitada ex art. 120.3 LGT a aquesta data\u201d.<\/em><\/p>\n<p>Per conseg\u00fcent, es podr\u00e0 reclamar la devoluci\u00f3 de l&#8217;impost de plusv\u00e0lua:<\/p>\n<p>a) Fins ara:<\/p>\n<ol>\n<li>Quan s&#8217;ha venut un immoble amb p\u00e8rdues (a menor preu del d&#8217;adquisici\u00f3).<\/li>\n<li>Quan la quota de l&#8217;impost \u00e9s superior al guany obtingut.<\/li>\n<\/ol>\n<p>b) Amb la nova sent\u00e8ncia del TC, es podr\u00e0 reclamar, a m\u00e9s:<\/p>\n<ol>\n<li>Quan s&#8217;hagin reclamat <strong>les liquidacions o autoliquidacions sense resposta de l&#8217;administraci\u00f3 abans del 26 d&#8217;octubre de 2021,<\/strong> perqu\u00e8 no s\u00f3n fermes.<\/li>\n<li>De totes <strong>les liquidacions i autoliquidacions que es liquidin a partir del 26 d&#8217;octubre de 2021<\/strong> fins que entri en vigor una nova al m\u00e8tode de c\u00e0lcul de la base imposable redacci\u00f3 (com veurem seguidament, ja entra en vigor dem\u00e0, dia 10), ajustada a dret, de l&#8217;impost de plusv\u00e0lua.<\/li>\n<\/ol>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong><u> La reacci\u00f3 de l&#8217;executiu<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>La seguretat jur\u00eddica generada per la sent\u00e8ncia del TC de 26 d&#8217;octubre no ha durat ni una setmana, perqu\u00e8 el BOE publica avui el Reial Decret Llei 26\/2021, de 8 de novembre (RDL), que entrar\u00e0 en vigor dem\u00e0, 10 de novembre (i haur\u00e0 de ser sotm\u00e8s al Congr\u00e9s en 30 dies per a convalidar-lo o revocar-lo). Aquesta norma dictada pel Govern intenta adequar l&#8217;impost de la plusv\u00e0lua a la constitucionalitat, \u00e9s a dir, <strong>que la base imposable gravi la capacitat econ\u00f2mica efectiva del contribuent.<\/strong><\/p>\n<p>Aix\u00ed, s&#8217;ha creat un model optatiu per a calcular la base de l&#8217;impost: d&#8217;una banda, es mant\u00e9 el c\u00e0lcul objectiu declarat inconstitucional, per\u00f2 s&#8217;afegeix un nou m\u00e8tode, en el qual la base imposable de l&#8217;impost de plusv\u00e0lua ser\u00e0 el resultat de multiplicar el valor cadastral del s\u00f2l en el moment de la meritaci\u00f3 pels coeficients que aprovin els Ajuntaments, que no podran excedir dels que indica l&#8217;RDL (entre el 0,08 i el 0,45) en funci\u00f3 del nombre d&#8217;anys transcorreguts des de l&#8217;adquisici\u00f3 de l&#8217;immoble.<\/p>\n<p>El contribuent podr\u00e0 triar el m\u00e8tode de c\u00e0lcul que consideri menys perjudicial per a ell: el nou, que han denominat <strong>c\u00e0lcul real,<\/strong> o l&#8217;anomenat <strong>m\u00e8tode objectiu<\/strong> fins ara regulat en la Llei.<\/p>\n<p>Hi havia la urg\u00e8ncia de mantenir una important font d&#8217;ingressos dels Ajuntaments. Es pot preveure, no obstant aix\u00f2, que aquesta norma, justificada pretesament per raons d&#8217;urgent i extraordin\u00e0ria necessitat, pugui generar nous retrets d&#8217;inconstitucionalitat.<\/p>\n<p>Finalment, una \u00faltima novetat que s&#8217;introdueix \u00e9s que les plusv\u00e0lues generades en menys d&#8217;un any seran tamb\u00e9 gravades per l&#8217;impost.<\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><em>Anna Mart\u00ednez-Abarca Druguet<\/em><\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":3,"featured_media":18424,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1202,1216,164,1187,1194,1180,1209],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/globalpacta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18409"}],"collection":[{"href":"https:\/\/globalpacta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/globalpacta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/globalpacta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/globalpacta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18409"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/globalpacta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18409\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18460,"href":"https:\/\/globalpacta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18409\/revisions\/18460"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/globalpacta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/18424"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/globalpacta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18409"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/globalpacta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18409"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/globalpacta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18409"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}