¿En qué consiste la Directiva Whistleblowing?
La Directiva europea 1937/2017, relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión, tiene su transposición en la Ley 2/2023 reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción (la “Ley”).
El objetivo fundamental de la Ley es posibilitar que cualquier trabajador tenga a su alcance un medio que le facilite la comunicación de posibles irregularidades o infracciones, que estén produciéndose dentro de la empresa, garantizando al mismo tiempo la confidencialidad y la protección de los informantes.
Además de implementar este mecanismo que nos otorga la Ley, es necesario coordinar su funcionamiento para asegurar su correcta utilización y optimización.
A continuación, explicaremos los aspectos más relevantes de la Directiva Whistleblowing.
¿Cuándo entra en vigor la Directiva Whistleblowing? Fechas a tener en cuenta.
La Ley 2/2023 entró en vigor el pasado 13 de marzo de 2023.
El plazo para la implementación del sistema en las empresas es de 3 meses desde la fecha de entrada en vigor de la Ley para empresas de 250 o más trabajadores (han de tenerlo operativo el (13 de junio de 2023); de 6 meses para empresas de entre 50 y 249 trabajadores (13 de diciembre de 2023) y no es obligatorio para empresas de menos de 50 trabajadores.
Medidas de protección al informante.
La Ley ofrece protección al informante frente a las represalias que pudiera sufrir por la revelación de información. Dicha protección se mantiene durante los 2 años posteriores al descubrimiento de los datos.
Los actos que dificulten la presentación de informes y/o declaraciones serán nulos por completo, pudiendo dar lugar a medidas correccionales (disciplinarias o de responsabilidad) e incluso, al pago de la indemnización de daños y perjuicios correspondiente.
Las medidas de protección se aplican a los siguientes colectivos:
- Autónomos.
- Empleados públicos o trabajadores por cuenta ajena.
- Trabajadores en periodo de formación (voluntarios o becarios).
- Persona que se encuentre en un proceso de selección o en una negociación del contrato laboral.
- Representantes legales de los trabajadores.
Infracciones y sanciones.
Se tipifican infracciones y se establece un régimen sancionador propio, con multas para los infractores, tanto personas físicas como jurídicas.
Una infracción será calificada como muy grave cuando no se tenga implantado el sistema o no se hayan adoptado medidas necesarias y, por lo tanto, se sancionará con las siguientes multas:
- Para personas físicas: de 30.001 € a 300.000 €.
- Para personas jurídicas: de 600.001 € a 1.000.000 €.
Cabe destacar que las sanciones de cuantía igual o superior a 600.001 € podrán ser publicadas en el BOE.
Además, podrán imponerse sanciones accesorias, como la amonestación pública, la prohibición de beneficiarse de subvenciones u otros beneficios fiscales durante un plazo máximo de 4 años, así como la prohibición de contratar con el sector público durante un plazo máximo de 3 años.
Procedimiento del canal de denuncias.
- Canal interno de comunicación. Se reciben las denuncias bajo el principio de confidencialidad y seguridad de la identidad del denunciante y de otras personas implicadas. Su presentación puede hacerse por escrito, verbalmente (deben registrarse a través de una grabación o transcripción) o de ambas formas.
- Persona encargada de recibir la denuncia, emitir su acuse de recibo en un plazo de 7 días, comunicarse con el trabajador y realizar el seguimiento. Será un directivo de la empresa nombrado por el órgano de administración, ejerciendo su cargo con independencia.
- La resolución tras la investigación no podrá tardar más de 90 días desde el acuse de recibo, ampliable a 6 meses en casos de especial complejidad.
La Directiva Whistleblowing ha sido traspuesta para garantizar que cualquier trabajador disponga de un medio para informar de posibles irregularidades o infracciones que se estén produciendo en la empresa donde trabaja. Al mismo tiempo, se ofrece una serie de medidas de protección al informante y se contemplan distintas multas en función de la gravedad de la infracción.
Por otro lado, si eres empresario, debes tener en cuenta los plazos para implementar el sistema, en función del número de trabajadores de tu empresa.
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